снимка: Омбудсман РБългария
Омбудсманът Велислава Делчева изразява подкрепа за предложените промени, които имат за цел да приключат недовършената поземлена реституция. Въпреки това, тя настоява за намирането на цялостно решение на този проблем, който се натрупва с десетилетия.
В своето становище, изпратено до председателя на Комисията по земеделието, храните и горите Явор Гечев, министъра на земеделието Пламен Абровски и министъра на правосъдието Николай Найденов, Делчева изразява принципасна подкрепа за ключови текстове в законопроекта за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ). Според омбудсмана, тези промени са реална крачка към завършване на реституционните процедури за имоти в стари граници.
Делчева подчертава, че Европейският съд по правата на човека многократно е определял продължаващото неприключване на поземлената реституция в България като непропорционална намеса в правото на собственост и нарушение със системен характер. Поради това държавата трябва да предприеме решителни мерки за окончателно решаване на проблема, като осигури реално предоставяне на земя и гарантира равностойно обезщетяване.
Омбудсманът подкрепя възможността правоимащите да получават земя от общинския поземлен фонд, а при недостиг на ресурси в съответното землище – и от съседно или друго землище в рамките на общината. Също така тя подкрепя намесата на областния управител при липса на решение от общинския съвет в законоустановения срок, както и удължаването на ограничителния режим за разпореждане със земите по чл. 19 от ЗСПЗЗ.
В същото време обаче, омбудсманът поставя сериозен въпрос относно обезщетяването с поименни компенсационни бонове (ПКБ). Делчева посочва, че при изчерпване на възможностите за предоставяне на земя се прилага редукционен коефициент, а реалната пазарна стойност на компенсационните бонове често е значително по-ниска от техния номинал.
Като пример тя посочва Столична община, където дължимото обезщетение със земя е 50 852,518 дка на стойност 30 733 910 лв., докато предоставената земя от общинския поземлен фонд е само 9 553,172 дка. „Смятам, че предметът на законопроекта би следвало да се разшири с предложения за подобряване на режима за обезщетяване с ПКБ, като се разшири приложното поле на плащанията с ПКБ по номинал, или се предложат нови способи за обезщетяване, гарантиращи равностойност“, заявява Велислава Делчева.
Според омбудсмана проблемът е много по-дълбок от конкретните законови текстове. Десетилетия след началото на реституционните процеси, много собственици формално имат признати права, но на практика не са получили нито земя, нито равностойно обезщетяване. Проблемът е осезаем в Столична община, Варна, община „Родопи“ – Пловдив и други региони в страната.
Делчева препоръчва въвеждането на допълнителни гаранции, за да се предотврати разпиляването на земите, необходими за приключване на реституцията. Тя предлага изрична забрана за разпореждане с такива земи до пълното завършване на процедурите. Също така възразява срещу идеята средното годишно рентно плащане да се определя чрез подзаконова уредба, тъй като това пряко засяга правата на дребните собственици, които са най-уязвими.
В заключение омбудсманът подчертава необходимостта от цялостен подход. Тя предлага приемането на специален закон, който да уреди в цялост обществените отношения по приключване на поземлената реституция, като отчита и влиянието на прекомерната забава върху тези отношения.
Източник: petel.bg
